Значение ТОС для развития гражданского общества обсуждалось на форуме 60-й параллели

29.11.2017

28-29 ноября в Ханты-Мансийске прошел II Международный гуманитарный форум «Гражданские инициативы регионов 60-й параллели», организованный правительством Югры и Центром «Открытый регион». Цель Форума – содействие развитию гражданского общества и формирование уникальной международной гуманитарной площадки для взаимодействия науки и практики по вопросам гражданского участия в развитии регионов Арктики и Севера. На форуме работали эксперты из более, чем 15 регионов России, 10 международных экспертов. Всего на форум приехало более 500 участников.

   

Начался форум с панельной дискуссии «Стратегические приоритеты развития гражданского общества», модератором которой стала Грохольская Ангелина, ведущая программы «Большая страна» Общественного телевидения России. Тон разговору задала приветствовавшая собравшихся уполномоченный по правам человека в Ханты-Мансийском автономном округе Наталья Стребкова. В дискуссии приняли участие Александр Точенов, заместитель секретаря Общественной палаты России РФ, Екатерина Шапочка, член Правительственной комиссии по координации деятельности Открытого правительства, Ким Дже-Гу, профессор университета Мёнгжи из Сеула, экс-президент Агентства развития социального предпринимательства Республики Корея, Родригес Домингош, профессор университета острова Мадейра, Оксана Макеева, директор «Центра «Открытый регион», Михаил Бунчук, координатор региональных программ в Российской Федерации Всемирного банка. Екатерина Шугрина, директор Центра поддержки и сопровождения органов местного самоуправления ВШГУ РАНХиГС, член Совета при Президенте РФ по развитию местного самоуправления обратила внимание на то, что «нередко возникает вопрос, кто кому должен доверять – государство людям или люди – государству? На мой взгляд – обе стороны».

   

На форуме работало более 20 разных секций и тематических площадок. Одна из них была посвящена развитию территориального общественного самоуправления. По мнению профессора кафедры местного самоуправления Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» Елены Шоминой, территориальные общественные самоуправления (ТОСы) имеют задачу обеспечения безопасной, комфортной, счастливой жизни конкретных людей – жильцов определенного дома или двора, микрорайона, поселка.

Серьезная дискуссия развернулась вокруг вопроса о том, что такое органы ТОС. По мнению Екатерины Шугриной в отличии от НКО, которые связаны с общественной самодеятельностью, ТОС всегда имеет территориальною привязку – это территориальная общественная самодеятельность. Именно органы ТОСы рассматриваются как выразители и носители интересов жителей соответствующе территории. Основная их задача связан не с поддержкой конкретной социальной группы или решением конкретного точечного вопроса, но развитием территории, в том числе ее благоустройством; и уже через развитие территории осуществляется поддержка проживающих граждан, охрана общественного порядка и т.п.

Вопросы вовлечения населения в осуществление местного самоуправления регулярно находятся в поле зрения Центра поддержки и сопровождении органов местного самоуправления ВШГУ РАНХиГС. Только в 2017 году было проведено две экспертные дискуссии – в Хабаровске и Петрозаводске, подготовлены аналитические материалы и учебное пособие по ТОСам.

Программа форума.

Более подробную информацию о мероприятии можно получить на сайте Форума или ТВ Югра